Nació en Chilecito, La Rioja, el 31 de agosto de 1839. Cursó sus primeros estudios en un colegio de Chile. De regreso al país, se estableció en Córdoba, donde fue un alumno destacado en la universidad de dicha provincia. Luego de cuatro años de estudios, egresó y fue llamado por el gobernador de La Rioja, el coronel Julio Campos, para que ocupara el Ministerio de Gobierno. El 6 de mayo de 1865, en La Rioja se enteró de la noticia sobre la declaración de guerra por parte del gobierno argentino al gobierno de Paraguay. En aquella ocasión y en su carácter de diputado provincial, se hizo escuchar para que se reuniera un contingente de 500 hombres, a cuyo frente marcharía el gobernador Julio Campos. En el frente de batalla, tuvo una destacada actuación. Fue electo Diputado Nacional en 1876, y en 1880 no pudo asumir su segundo mandato, porque la Cámara rechazó su diploma. Ocurrió lo mismo, cuando fue electo senador por la legislatura del gobernador bonaerense Carlos Tejedor. En 1892, fue electo gobernador de la provincia de La Rioja. Luego de asumir la gobernación, explicó claramente cuál era la situación económica y social y prometió cambios para superar los problemas. Cuando finalizaron los tres años de su mandato, las finanzas de la provincia quedaron saneadas con la ayuda del gobierno nacional y también se logró organizar el desorden que existía en la administración rural. Durante su gestión, la legislatura sancionó el Código de procedimiento civil y comercial, intentó la recuperación de la escuela riojana, cuya cantidad de alumnos aumentó, brindó asistencia sanitaria durante la epidemia de viruela, ayudó a quienes sufrieron los daños causados por la langosta y socorrió a las víctimas del terremoto de 1894. Se radicó en Rosario, provincia de Santa Fe, donde ejerció la profesión de abogado. En 1900, fue nombrado juez federal por el presidente Roca y con el acuerdo del Senado. Debido a problemas de salud, siete años más tarde presentó su renuncia. Fueron publicados muchos de sus trabajos que resumen su desempeño como Diputado y como gobernador provincial, en los que se incluyen varios de sus discursos. Fue amigo de Mitre, a quien acompañó y fue corresponsal y correligionario de Domingo F. Sarmiento en la lucha contra la sus opositores. Falleció el 26 de noviembre de 1908.